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徐杉委員：
您提出的市政協第131141號“關於加快培育滇池國際生態經濟圈”的建議，已交我們研究辦理，現答復如下：
首先，非常感謝您對我市旅遊業發展的關心，您的建議非常專業，對推進滇池旅遊業的發展有非常重要的指導意義。
昆明市旅遊發展委員會高度重視環滇池旅遊圈的發展，我們分別於2008年和2014年編制瞭《昆明市環滇池旅遊圈旅遊產業發展規劃》，並上報市政府。在《昆明市“十三五”旅遊業發展規劃》和2016年《中共昆明市委 昆明市人民政府關於加快旅遊產業發展、建設旅遊強市的實施意見》、2017年市政府正式下發的《昆明市“十三五”旅遊業發展規劃》以及2017年5月編制的《昆明建設國際旅遊城市專題研究報告》和2017年7月29日昆明市委全會審議通過的《昆明市建設區域性國際中心城市的實施綱要》中我們提出瞭昆明旅遊業發展的空間佈局，即打造“一心一圈三片五廊”的1135旅遊發展格局。推動旅遊產業要素向資源稟賦好、生態環境優和交通區位突出的區域聚集，形成旅遊產業集群化、網絡化發展格局。“一心”，即主城國際都市旅遊核心，重點建設“一廳兩帶六區”，打造草海城市會客廳，重塑盤龍江綠化景觀帶、百年米軌風情文化旅遊帶兩個特色旅遊帶，重點推進翠湖講武堂歷史文化休閑旅遊區、鬥南花卉主題休閑體驗區、西翥生態旅遊試驗區、昆明高鐵南站旅遊綜合服務區和安寧溫泉休閑旅遊區等建設，使之成為全市旅遊的服務中心、全域旅遊體驗中心、都市時尚區和歷史文化展示窗口。一圈，即環滇池生態文化旅遊圈，重點發展主題娛樂、休閑度假和會展商務旅遊，使之成為昆明生態文明新窗口、綜合旅遊新地標。三片，即全面提升大石林、陽宗海、轎子山三大重點片區，優化片區綜合旅遊功能，實現旅遊產品轉型升級。五廊，即昆明—富民—祿勸輻射攀枝花旅遊走廊，昆明—尋甸—東川輻射成渝旅遊走廊，昆明—安寧輻射大理麗江旅遊走廊，昆明—晉寧輻射西雙版納旅遊走廊，昆明—宜良—石林輻射兩廣旅遊走廊。其中，“一心”，即主城國際都市旅遊核心，重點建設“一廳兩帶六區”，打造草海城市會台中醫師看診椅推薦客廳，重塑盤龍江綠化景觀帶、百年米軌風情文化旅遊帶兩個特色旅遊帶，重點推進翠湖講武堂歷史文化休閑旅遊區、鬥南花卉主題休閑體驗區、西翥生態旅遊試驗區、昆明高鐵南站旅遊綜合服務區和安寧溫泉休閑旅遊區等建設，使之成為全市旅遊的服務中心、全域旅遊體驗中心、都市時尚區和歷史文化展示窗口。一圈，即環滇池生態文化旅遊圈，重點發展主題娛樂、休閑度假和會展商務旅遊，使之成為昆明生態文明新窗口、綜合旅遊新地標。三片，即全面提升大石林、陽宗海、轎子山三大重點片區，優化片區綜合旅遊功能，實現旅遊產品轉型升級。五廊，即昆明—富民—祿勸輻射攀枝花旅遊走廊，昆明—尋甸—東川輻射成渝旅遊走廊，昆明—安寧輻射大理麗江旅遊走廊，昆明—晉寧輻射西雙版納旅遊走廊，昆明—宜良—石林輻射兩廣旅遊走廊。目前，“一心”主城核心區正在開展以下工作：一是引入萬達草海旅遊城項目，目前已完成土地交易工作，年內啟動項目建設，重點建設大型旅遊主題公園項目。二是盤龍江綠化景觀帶工作方案已由昆明市旅遊發展委員會初步起草報市政府，待領導研究後開展。昆明市旅遊發展委員會已經收集瞭盤龍江沿岸文化資源的基礎材料，並已初步撰寫瞭盤龍江沿岸導遊詞。三是昆明市旅遊發展委員會已於2012年編制瞭百年米軌風情文化帶旅遊發展策劃，推動華僑城與昆明鐵路局商談合作開行觀光旅遊車，但由於華僑城集團考慮百年米軌開行運行成本，不願承擔費用。昆明市政府已正式上報告到國傢鐵路總公司將對百年米軌昆明段進行開發。四是2016年12月翠湖講武堂景區被評定為國傢3A級旅遊景區，向國內外遊客進行全面推廣介紹。目前翠湖歷史文化片區提升保護規劃已由清華同衡編制，今年將投入資金進行改造提升工作。五是昆明鬥南花卉小鎮項目已列入創建全國特色小鎮名單，目前呈貢區已邀請上海復旦大學在編制專項研究報告。六是昆明高鐵南站旅遊綜合服務區方案已設計完成，正在已昆明市鐵路局商談建設工作。安寧目前正在編制全域旅遊發展規劃，溫泉已被國傢體育局批復創建運動小鎮。安寧太平已落戶大白鯨聖亞海洋公園項目，項目已正式動工，並於7月28日召開瞭融資推介會。
一圈，即環滇池生態文化旅遊圈，重點發展主題娛樂、休閑度假和會展商務旅遊，使之成為昆明生態文明新窗口、綜合旅遊新地標。按照市委、市政府工作安排和部署，一批旅遊重大項目已初步在環滇池區域形成聚集。一是昆明滇池會展中心年內旅遊小鎮將開業運營，目前正在籌備免稅和保稅商場的裝修。2017年上半年昆明滇池國際會展中心已完成投資11.9億元。二是沿滇池市政府已投資建設22塊濕地公園項目，目前濕地公園基本建成，滇池西岸生態濕地2017年上半年完成投資1.4億元。22塊濕地的建設極大地提升瞭滇池的生態環境，為來昆的國內外遊客提供瞭優美的遊覽環境。三是鬥南花花世界已通過國傢3A級旅遊景區評定，鬥南花卉小鎮項目已被國傢住建部列為全國一流特色小鎮創建名單。昆明市已邀請上海復旦大學對鬥南花卉小鎮建設做專題研究，呈貢區正在研究提出規劃，報批後將盡快組織實施。鬥南花卉產業園區旅遊項目2017年上半年完成1.62億元。四是滇池度假區大漁片區正在開展招商引資工作。五是古滇文化旅遊名城項目溫泉養生項目已於上半年建成營業，皇冠假日酒店已建成，第一期養生項目已投入運營，正在開發建設主題公園項目，擬於2019年初開業。2017年上半年投資達到25億元。六是西山景前區茶馬花街項目已建成。北京佳龍集團擬在西山景前區投資開發馬戲小鎮項目，目前正在與西山區政府商談合作具體事宜。七是原由萬達集團投資的草海萬達城項目，現轉由融創集團投資，年內力爭開工建設。
環滇池旅遊圈現已成為我市投資的熱土，昆明市旅遊發展委員會一方面是積極推進環滇池傳統景區的提升工作，正在指導雲南民族村、西山景區創建國傢5A級旅遊景區，進一步提升景區的遊覽質量和服務質量。國傢滇池旅遊度假區、晉寧區都提出在滇池沿岸發展大健康產業，晉寧將沿滇池湖岸線，環湖路以外，重點開發大健康產業。目前多傢國內外企業紛紛到滇池生態圈尋求發展機會，我們正在全面開展招商、選商工作。環滇池旅遊圈一批旅遊重大項目的建設將徹底改變昆明旅遊產業發展的佈局，進一步優化轉型升級昆明的旅遊產品。此外，一批養生旅遊產品和項目將依托滇池進行開發建設，目前9號軌道線正在做開工前期籌備，即將開工建設。
三片，即全面提升大石林、陽宗海、轎子山三大重點片區。石林正在創建國傢全域旅遊示范區，目前已完成全域旅遊規劃的編制工作。除世界自然遺產地景區外，石林正在打造其他的旅遊項目和產品。大疊水景區旅遊專線正在建設，景區已發佈招商公告，正在對擬參與大疊水景區開發的企業進行資格選定。臺創園片區正在打造大健康養生養老項目，杏林大觀園項目一期建成並運營，萬傢歡景區已被評定為國傢3A級旅遊景區。長湖片區已同華僑城集團和泰國幻多奇集團簽約，即將引進泰國幻多奇項目在長湖片區開發建設。宜良縣已於世博集團和華僑城集團簽約打造大九鄉項目，將對九鄉景區外圍景區、鄉村進行全面旅遊開發。陽宗海片區已於雲南省建投集團簽約開發明湖灣養生旅遊項目。轎子山景區，世博集團已策劃10多個項目正在開發，其中轎子山大酒店項目土建工程已完工。轎子雪山小鎮項目已列為創建全省一流小鎮特色名單。轉龍道怡養項目上半年已投資2.6億元建設酒店項目、銀杏公園項目等。
五廊，即昆明—富民—祿勸輻射攀枝花旅遊走廊，昆明—尋甸—東川輻射成渝旅遊走廊，昆明—安寧輻射大理麗江旅遊走廊，昆明—晉寧輻射西雙版納旅遊走廊，昆明—宜良—石林輻射兩廣旅遊走廊。
您在醫師馬鞍椅推薦提案中提到的強化滇池湖濱生態區的統籌治理管護的建議，市滇池管理局代表昆明市政府權全負責滇池保護治理。市級各部門和滇池流域各縣（市）區政府都在按照《滇池保護條例》對滇池進行開發、建設和生態保護，持續推進環滇池區域的發展。各類項目，包括基礎設施建設項目均需通過市滇管局和市環保局審核，並嚴格遵照《滇池保護條例》才能審批實施。在交通設施建設方面，現在滇池度假區已開通低空旅遊，在古滇文化旅遊名城古滇大碼頭已開通滇池航運旅遊項目。目前昆明市正在編制滇池有軌電車規劃，未來環滇池區域將全面形成立體交通，進一步推進滇池國際生態經濟圈的發展。
衷心感謝您對昆明旅遊業的關心和支持，希望在今後旅遊業的發展中，繼續得到您的鼓勵和關註。
聯系人：劉青 聯系電話：13888760607
昆明市旅遊發展委員會
2017年7月27日
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